扎實開展安全生產集中整治,確保全省歲末年初安全生產平安穩定
時間:2019-12-30 09:36:45
    嘉賓:
    • 羅德龍
    • 省應急管理廳黨組副書記、副廳長、省安委辦副主任
    摘要:
    •    1.介紹全省安全生產集中整治相關背景;

         2.介紹全省安全生產集中整治的總體要求和主要內容;

         3.介紹集中整治的工作安排和相關要求。

    訪談實錄
    • 介紹全省安全生產集中整治相關背景

      主持人:各位網友大家好,歡迎您準時走進由湖南省門戶網站推出的嘉賓訪談欄目。年底將近,我們知道歲末年關各行各業工作都進入了攻堅階段也是最繁忙的階段,“兩節”“兩會”在即,這個時候,人流物流車流異常繁忙,各類風險聚集、隱患疊加,歷來是安全生產的關鍵期。今天我們非常榮幸的為各位邀請到了湖南省應急管理廳黨組副書記、副廳長羅德龍做客到直播間,圍繞“全省安全生產集中整治行動”和網友進行在線交流。歡迎廣大網友踴躍參與。

      先來問候我們今天的嘉賓,羅副廳長您好!

      羅德龍:主持人好,各位網友好。

      主持人:好,我也代表各位網友歡迎羅副廳長百忙之中做客到我們的直播間。我想今天在訪談一開始,請羅廳長向大家介紹一下為什么要開展安全生產的集中整治。

      羅德龍:好,剛才你也提到了,歲末年關,各行各業工作都進入了攻堅階段也是最繁忙的階段,各項風險聚集、隱患疊加,是安全生產的關鍵期,黨中央和省委、省政府歷來高度重視安全生產工作。11月22日,國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議,決定在全國部署開展為期三個月的安全生產集中整治。會后,省委書記杜家毫、省長許達哲分別召開2次省委常委會會議、1次省政府常務會議、1次電視電話會議及1次專題會議。許達哲省長在會議上強調,要堅決扛起安全發展的政治責任,把思想和行動統一到中央決策部署上來、統一到全國安全生產電視電話會議要求上來,集中精力抓好發展與安全兩件大事,以更實的舉措、更大的力度抓好安全生產,全力確保安全生產形勢持續穩定向好。省安委辦堅決落實黨中央、省委、省政府決策部署,研究制定了《全省安全生產集中整治工作實施方案》,在全省部署開展為期三個月的安全生產集中整治,進一步消除盲區、打掃死角,確保全省安全生產形勢持續穩定向好。

    • 介紹全省安全生產集中整治的總體要求和主要內容

      主持人:安全生產事關人民生命財產安全,是維護人民群眾切身利益、保持社會和諧穩定的重要基礎。那么羅副廳長,這次集中整治的總體要求是什么?

      羅德龍:這次集中整治總體要求是:通過安全生產集中整治,切實解決一些地方和部門落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、樹立新發展理念不到位,落實安全生產責任制不到位,以及隱患排查不全面不深入不扎實、打擊非法違法行為不堅決不果斷不徹底等形式主義、官僚主義突出問題;要消除一批安全生產頑瘴痼疾,治理一批重大安全隱患,嚴懲一批違法違規行為,懲戒一批嚴重失信企業,問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人,建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,堅決遏制重特大事故,壓減較大事故,確保安全生產形勢穩定向好,為全面建成小康社會創造穩定的安全環境。

      主持人:這次安全生產集中整治應該說涉及到各行各業安全生產領域,羅副廳長,能不能給大家介紹一下整治重點是哪些?

      羅德龍:好的,這次集中大整治,既全面貫徹國務院安委會的要求,突出危險化學品、煤礦、非煤礦山、消防、建筑施工、冶金等重點行業領域,又結合我省當前正在開展的系列專項整治,增加了交通問題頑瘴痼疾整治、馬路市場安全隱患整治,以及煙花爆竹、特種設備、有限空間、鐵路沿線安全問題專項整治等內容。在綜合整治方面,重點整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監管執法寬松軟等問題。

      在危險化學品行業,重點整治4個方面的問題,一是源頭管理失控問題。如危險化學品企業和化工園區風險隱患排查“兩個導則”不落實,化工園區規劃不符合當地總體規劃要求,招商引資不符合園區產業定位,引入其他地區淘汰落后產能,化工企業和園區外部安全防護距離不符合標準要求等;二是監管責任懸空的問題。如危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置各環節安全監管責任不清晰、存在監管盲區,危險化學品監管信息共享平臺和風險監測預警系統建設進展遲緩;涉及“兩重點一重大”的建設項目未實施聯合審批;危險廢物安全監管缺失等;三是本質安全水平低下問題。如構成一、二級重大危險源的危險化學品罐區未實現緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統;在役化工裝置未經正規設計且未進行安全設計診斷;精細化工企業未按要求開展反應風險評估等;四是安全管理制度不落實問題。如未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業管理制度,企業生產現場管理混亂,危化品企業冬季未落實防凍、防凝、防火、防爆、防靜電措施,隱患排查不徹底,年末盲目搶產量搶進度。

      在煙花爆竹行業,對生產企業重點整治“三超一改”、生產超標違禁產品或使用違禁原材料生產;防火、防雷、防靜電、防爆安全措施不到位。對經營企業重點整治超量儲存、違規儲存、非法儲存;批發企業違反“六嚴禁”,零售企業違反“三嚴禁”以及運輸、燃放等環節非法違法行為。

      煤礦重點整治企業主體責任不落實,開采和現場管理混亂,井下違規放炮、動火,瓦斯超限作業,安全監管設施不完善,“五假五超”,應淘汰退出煤礦仍以“過渡期”、“回撤期”名義違規生產,停產停工礦井違規復工復產,以整改、技改之名行生產之實,采掘工程違規承包、以包代管等嚴重違法違規行為。

      非煤礦山重點整治超深越界開采、不按設計建設生產,突擊生產和超能力、超強度、超定員生產;尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式等問題。

      消防重點整治高層建筑、大型綜合體、文博單位、學校醫院、養老機構和“三合一”民宿客棧等火災隱患以及不安全取暖等問題。

      道路交通、馬路市場分別結合全省交通問題頑瘴痼疾集中整治、馬路市場安全隱患專項整治工作部署和要求開展。

      水上交通重點整治運營船舶不滿足安全要求,長期脫管、鄉鎮自用船舶非法載客等問題。

      建筑施工重點整治無資質承攬工程及違法分包轉包,盲目趕工期、搶進度等問題。

      燃氣重點整治燃氣站無證經營,瓶裝液化氣,非法儲存運輸充裝和倒裝等行為。

      特種設備重點整治危險化學品相關特種設備、大型游樂設施和客運架空索道、電站鍋爐的壓力管道、起重機械等設備設施以及人員密集場所和在建重點工程乘用電梯存在的問題隱患。

      工貿方面,以冶金企業為重點,整治鋼鐵企業煤氣安全設備設施缺失等問題;以食品加工企業為重點,整治有限空間作業安全責任不落實等問題。

      鐵路沿線重點整治防護柵封閉不到位、鐵路保護區內違法施工、公路跨鐵路立交橋存在的安全隱患、跨河鐵路橋梁被船舶撞擊等問題。

      民航、旅游、農業機械、漁業船舶、民爆物品、電力、水利、油氣輸送管道等重點行業領域及新行業新業態,也要結合各自實際,深入開展安全生產集中整治。

    • 介紹集中整治的工作安排和相關要求

      主持人:剛剛我們聽了羅副廳長的介紹,我省安全生產集中整治的內容很具體、很全面,那么請羅副廳長介紹一下三個月的集中整治工作安排。

      羅德龍:此次集中整治分三個階段推進。第一階段為動員部署階段,從12月6日動員部署,通過宣傳發動,已將集中整治任務和責任層層傳導至基層相關部門和各類企業。第二階段為集中開展隱患整治階段,從12月20日至明年2月20日,各地、各有關部門按照重大事故隱患“一單四制”要求,深入開展自查自糾,堅持邊查邊治。第三階段為總結提高鞏固階段,從明年2月21日至明年2月底,各地、各有關部門做好總結,鞏固成果,形成長效機制。

      主持人:本次集中整治工作安排時間緊,任務重,請您談談集中整治的相關要求?

      羅德龍:是的,這次集中整治任務的確十分繁重,責任重大,全省各級各相關部門應進一步提高政治站位,深化思想認識,全力以赴推進安全生產集中整治各項工作的落實。

      一是強化責任擔當。各地、各有關部門和單位要切實增強責任感和緊迫感,各級黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任,認真學習領會習近平總書記重要指示精神,深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故和我省湘潭縣“9·22”、瀏陽市“12.4”重大事故教訓,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化責任擔當,敢于動真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實做好集中整治各項工作。

      二是精心組織實施。各地、各有關部門要加強組織領導,突出重點領域和歲末年初關鍵節點,認真研究制定具體措施,集中力量推進安全生產排查整治工作。各級安委會和各專業委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調督促職能,加強協調督促。要突出重點,緊盯關鍵,直擊要害,狠下功夫抓落實,善出實招解難題。要在主流媒體、各類平臺加強宣傳并公開舉報電話,廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為。

      三是堅持標本兼治。既要堅持重大事故隱患治理“一單四制”治標之策,全力防范化解重大安全風險隱患;又要全面加強安全生產“四要素”(人、物、制度、環境)管控;既要建立健全安全預防控制體系,又要建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制,著力提升本質安全水平。

      四是加大執法檢查。堅持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。對企業嚴重非法違法行為,要嚴格落實“四個一律”等執法措施,并按程序納入安全生產聯合懲戒“黑名單”,督促企業整改到位;對抗拒監管執法或存在重大隱患拒不整改的,要動真碰硬,依法采取強制措施。對因責任不落實、管理不到位、非法違法生產導致發生事故的,要按照“四不放過”原則,堅決予以嚴肅查處。

      五是強化監督問責。要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督導,把集中整治工作開展情況納入地方安全生產考核和干部績效考核。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門監管走形式、執法查處寬松軟等問題,要依法依規依紀嚴肅追責問責。省安委會將適時組織若干工作組對重點地區和重點行業領域進行督查,并將集中整治工作情況納入年度安全生產考核巡查的重要內容。

      主持人:非常感謝羅副廳長,為我們詳細介紹了我省開展安全生產集中整治的情況,我們也相信隨著這些工作的逐步落實和推進,我省明年的安全生產工作一定會邁上一個新的臺階。隨著經濟社會發展進步,人民群眾對安全和健康更加關注,國家對安全生產也提出了更加嚴格的要求。安全生產工作連著千家萬戶,連著每一個人,所以衷心地希望各位網友,積極地參加各種宣傳教育活動,同時也利用網絡的優勢,對安全生產工作進行監督、支持,對違反安全生產法律法規的行為網上舉報、網上評論,只有這樣我們才能夠把安全生產的各項工作真正落到實處,才有可能為我們大家創造一個安全穩定的環境。

          今天非常感謝羅副廳長百忙之中抽空做客到我們的直播間,也非常感謝各位網友的在線守候,我們下期節目再會。

    網友提問
    • 天寒白屋貧

      請羅廳長介紹一下為什么要開展安全生產的集中整治?

      2019-12-30 09:31:03

    • 俏也不爭春

      羅廳長,請問這次整治重點是哪些?

      2019-12-30 09:32:21

    • 小荷才露尖尖角

      本次集中整治工作安排時間緊,任務重,請您談談集中整治的相關要求?

      2019-12-30 09:33:35